Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной его перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.
В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов и другого «оборудования беспроводной связи для бытового использования» с сенсорным экраном и «двумя и более-функциями», а также для стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.
Больше всего классов программ должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты:
браузеры;
поисковые системы;
социальные сети;
мессенджеры;
сервисы электронной почты;
картографические и навигационные сервисы;
голосовые помощники;
новостные агрегаторы;
антивирусы;
офисное ПО;
аудиовизуальные сервисы;
программы для онлайн-трансляций и доступа к пользовательскому контенту;
приложение платежного сервиса «Мир»
облачные хранилища;
приложение «госуслуг»;
«программы для доступа к ресурсам», включенным в перечень социально значимых интернет-сервисов, в том числе «программы для доступа к списку российских программ, быстро набирающих популярность».
Для компьютеров обязательной будет предустановка российского браузера, офисного ПО и антивируса, для Smart TV — браузера, поисковой системы, социальной сети и аудивизуального сервиса.
Предустанавливать необходимо софт из специального перечня, который должно создать Минцифры. В него должен попасть одно приложение в каждой категории за исключение социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально-значимым ресурсам (их количество будет установлено отдельно). Конкретные приложения для предустановки правительство определит на основании рейтинга отечественного софта, который до 15 декабря должно подготовить Минцифры с учетом количества пользователей сервисов за предыдущий год. Впоследствии этот рейтинг будет обновляться ежегодно до 1 августа.
Заниматься предустановкой могут как сами производители техники, так и уполномоченные ими лица — поставщики или продавцы техники. Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки, или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».
С момента появления инициативы против нее выступала Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ). При этом на этапе подготовки проекта постановления правительства обсуждались различные версии того, на какие устройства и софт будет распространяться требование. Например, в начале октября ИТ-компании предложили Минцифре ввести на всех продаваемых в России персональных компьютерах обязательную предустановку отечественных операционных систем и пакетов офисных программ.
Среди основных проблем требований о предустановке также называлась политика Apple, которая предустанавливает на свои устройства ограниченный список приложений. Представитель Apple отказался комментировать постановление правительства. РБК направил запрос в Samsung, Asus, Huawei и Xiaomi.
