Санкции против отдельных китайских компаний были направлены на лишение их доступа к передовым технологиям американского происхождения, и пример с Huawei может быть показательным, но эксперты утверждают, что на практике экспортные ограничения США весьма условны, а китайские контрагенты в результате могут получать доступ почти к любым изделиям и технологиям.
Разоблачительную статью опубликовало издание The Wall Street Journal, которое утверждает, что Министерство торговли США формально относится к соблюдению экспортных ограничений в отношении Китая, одобряя почти все запросы на поставку санкционных товаров и технологий в Поднебесную. В 2020 году, как сообщает источник, США отправили в Китай товаров на общую сумму $125 млрд, лицензия была запрошена для менее чем половины процента из этой суммы. При этом удовлетворены были 94 % запросов на получение экспортной лицензии. По мнению критиков, министерство в большей степени заинтересовано в развитии торговли с Китаем, чем в ограничении поставок определённых товаров в эту страну, считающуюся главным оппонентом США на внешнеполитической арене.
Некоторые аналитики опасаются, что ужесточение экспорта со стороны США будет нивелировано поставками нужных китайской экономике товаров из Германии, Японии и Южной Кореи. Если стоит цель сдержать развитие КНР, то союзники должны действовать сообща в области ограничения экспорта, а этого пока не наблюдается.
Сложности добавляет и запутанная идентификация китайских компаний, которые могут быть вовлечены в создание продукции оборонного назначения. Американские регуляторы просто затрудняются определять, кому можно разрешить закупку тех или иных товаров, а кому запретить.
По факту получается, что оборудования для производства чипов из США в Китай было в 2021 году поставлено на сумму $6,9 млрд, что заметно больше итогов 2017 года, составлявших $2,6 млрд. Американская компания Lam Research пояснила, что ей вообще не нужны какие-либо экспортные лицензии для поставки литографического оборудования в Китай. Недавний пример с появлением 7-нм изделий в ассортименте продукции китайской SMIC указывает на то, что санкции США в отношении полупроводникового сектора КНР толком не работают.
Независимые исследователи насчитывают десятки тысяч китайских компаний, которые так или иначе могут быть задействованы в производстве продукции оборонного назначения, но в «чёрном списке» американских регуляторов находятся не более 70 из них. Все они в случае необходимости могут получить желаемые товары из США, если поставщики согласуют этот вопрос с профильным американским министерством через получение экспортной лицензии, что тоже не составляет труда. Наконец, правила не запрещают американским компаниям поставлять санкционную продукцию в Китай со своих предприятий, расположенных за пределами США.
